2014年12月25日，西安市房管局、市发改委等八部门联合下发《西安市租赁型保障房建设管理实施办法（试行）》（以下简称《办法》），将公租房、廉租房整合并轨为租赁型保障房。按照“两房”并轨新规，可申请的人群范围将进一步扩大，而并轨后租金将有何变化？对房屋租赁市场将有多大影响呢？

申请范围

较并轨前明显扩大

并轨前，公租房申请人家庭人均月可支配收入要求不高于以下标准：单身家庭2078元/人·月，两人家庭1905元/人·月，三人家庭（包括三人以上家庭）1732元/人·月。廉租房申请人群收入要求不高于以下标准：三人以上家庭人均月收入准入标准为1100元，两人家庭人均月收入为1210元，单身人员廉租住房人均月收入为1320元。

根据新规定，租赁型保障房按照本市上年度城镇居民人均可支配收入确定，两人家庭人均收入标准上浮10%，单身人员收入标准上浮20%。按照国家统计局陕西调查总队公布数据显示，2013年，陕西城镇居民人均可支配收入22858元，要求月收入1905元，上浮10%即2095元，上浮20%即2285元。预计2014年的收入水平还会有一定提高，这将直接扩大可申请的人群范围。

具体租金

依照不同申请人群划分档级

并轨后新规，将按照居民家庭收入决定租金价格，较大限度地向低收入群体倾斜。比如，低收入保障家庭及家庭人均收入低于上年度城镇人均可支配收入40%的城六区城镇户籍家庭，其租金标准按照廉租住房租金标准（2.89元/平方米）执行。而具体租金如何制定，华商报记者以新就业大学生身份咨询西安市房管局住房保障处相关负责人，该负责人表示，目前并轨后的实施细则已经制定，但该项工作还在内部培训阶段，具体方案暂未向社会公布。

该负责人还表示，春节前，西安市暂时没有租赁型保障房房源可供申请，想要申请得等到年后了。具体租金，会以市场租金的90%为基础租金，根据各类申请人群分为几个档，例如新就业大学生，如果符合申请条件，租金将为市场价的72%。

玛雅房屋西北总部企划经理王钧表示，西安毛坯房租金价格基本上略低于30元/平方米；二环内租金相对高于这个数字，尤其是高新区能达到34—35元/平方米；二环外在25元/平方米左右。如果按照并轨后新规规定，能够申请“两房”的人在正常情况下能享受到市场租金价格7.2折到9折的福利，在租金方面的生活成本将会降低。

租赁市场

中介机构表示影响不大

根据西安市房管局数据显示，截至2014年10月底，西安市新开工廉租房8208套、公租房11097套。新开工房源增多、“两房”并轨，政府意在改善城市“夹心层”的住房困难问题，这对房屋租赁市场会有何影响呢？

“并轨后，对附近将有‘两房’开始出租的片区，尤其是与之较近的小区会有较大影响。”21世纪不动产资深经纪人邓小桔表示，租赁型保障房租金低于市场价，那么周边市场的房子租金可能会相应下降。但从整个市场来看，很多人租房是为了上班、生活方便，一般不会只为了租金低一些就搬到较远地方，因而整体上能够产生的影响较小。

王钧认为，如果廉租房、公租房只是并轨，可租房源并没有大量增加，对房屋租赁市场的影响就会很有限。公租房、廉租房属于保障房体系，并未纳入市场范畴，能够申请的人群也很有限。从实际情况来看，目前的公租房、廉租房仅是适合申请的人在流动，而可租住的房子基本没有变化。下一步，政府如果加大力度，以招投标等方式将这批房源投放进市场，放宽准入机制，加大租金补贴范围等，才能够拉低市场租金，也才能惠及更多的人。