原标题：高技能人才占比高于全国

广州深入实施人才强市战略 人才集聚效应日益显现

高技能人才占比高于全国平均水平、市管专家资助期内创造约69014.93万元税收、首创“政府购买服务”解决高校毕业生就业问题......近年来，广州市深入实施人才强市战略，人才集聚效应日益显现，人才工作亮点纷呈。

立足“十三五”规划的开局之年，广州人才工作将继续发挥“揽才”优势，围绕广州重点建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽，加快建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系的战略部署，为广州国家中心城市建设提供坚实的智力保障和人才支撑。

文/广州日报记者何道岚 通讯员穗组宣

平台建设

南沙粤港澳

人才合作示范区

目前广州——

建成科技孵化器87家

在孵企业达5900家

累计引进创办企业的留学人员超1100人

为全力支持“千人计划”南方创业服务中心发展，广州开展“海创汇·千人计划”创业特训班等品牌项目，2015年服务“千人计划”专家等高层次人才约500人次、创业企业近60家，初步形成与党政人才工作部门互补对接的创新创业载体。

在推动南沙粤港澳人才合作示范区建设方面，《广州南沙新区条例》设立人才工作专章，出台《广州南沙新区、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区集聚高端领军人才和重点领域急需紧缺人才暂行办法》，建成“智慧城市”等20个科技创业平台和产学研基地，实现港澳律师事务所可派驻港澳律师在南沙新区执业。

广州开发区国家海外高层次人才创新创业基地正加快建设，吸引3000多名海外留学人员在区内创新创业。

集聚效应

每年10万人次

境外专家在穗工作

广州高端人才数量

（截至2016年2月）

两院院士35人

中央“千人计划”入选者172人

“万人计划”入选者42人

“珠江人才计划”引进创新创业团队45个

截至2014年底，广州大专以上教育的人才总量约288万，研究生学历以上人才资源总量约17万，党政人才资源总量7.62万（本科以上学历占总量75.7%；研究生以上学历占9.5%），专业技术人才资源总量140.9万，技能人才资源总量212.2万（其中高技能人才64.2万人，占技能劳动者的比例为30.3%，高于全国、全省平均水平）。

经济效益

市管专家资助期内创造

约69014.93万元税收

市管专家在资助期内——

专利申请总量2081项

专利授权总量1487项

实用专利申请342项

外观专利申请109项

近年来积极推动广州人才入选国家“千人计划”、“万人计划”以及省“珠江人才计划”等中央和省的重大人才工程，同时根据广州经济社会发展对人才的需要，组织实施了一批市重点人才工程。构建高层次人才集聚体系后，这些高层次人才在资助期内创造了丰硕的科研成果，带来了客观的经济效益。

据不完全统计，认定的市管专家在资助期内，累计发表论文1997篇，出版专著151本。承担参与省部级以上科研项目达1040项，主持项目经费额总计1355723万元，获得省部级以上奖励达246项。创办企业注册资本总额约217798.49万元，解决了7060人的就业问题，累计实现营业收入总额约为813838.01万元，扣除各项成本后的累计净利润总额约120009.56万元，累计为广州创造了约69014.93万元的税收收入。

组织实施“百人计划”、“菁英计划”留学项目、博士后培养项目、“121”人才梯队工程等人才项目，也为广州科学发展培养引进支持了一批高端人才。

留住人才

首创“政府购买服务”

解决高校毕业生就业

以服务留才为理念，广州研究建立领导干部联系高层次人才工作制度，加强对高层次人才的联络和支持。统筹全市教育、公安、住房保障、卫生、交通等部门资源，为高层次人才落实好入户、住房补贴、子女入学、购房、购车指标申请等待遇。推进人力资源市场整合，推动人才引进入户和人力资源服务许可事权下放，研究解决了异地人才引进的社保结转问题。并在全国首创“政府购买服务”解决高校毕业生就业问题的新模式。

政策完善

初步形成全市

人才规划体系

广州构建了完备的人才规划体系。制定出台了《广州市中长期人才发展规划纲要（2010~2020年）》，完成全市党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才6支人才队伍的专项规划编制，推动各区（县级市）、市属高校、企业和科研院所启动人才强区、强校、强院等规划编制工作，初步形成了全市人才规划体系。广州还出台了一批人才政策。近年来先后出台了《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》等政策文件。

未来展望

发挥三大优势“揽才”

优势1 科教资源丰富

广州地区汇集了全省2/3的高校、77%的科技研发机构和全部国家重点实验室，拥有科学城、大学城、国际生物岛等一批创新创业基地，科研人才集中，产学研平台载体众多，具有极大的创新能力释放空间。

广州有望发挥这些优势，支持各类基础研究和产业化应用研究，推动产生更多更好的原始创新成果，为全市创新驱动提供“源头活水”。研究出台允许科研人员运用职务发明成果转化创业的措施，为科研人员“松绑”；制定落实科技成果收益分配、股权期权激励等政策，最大限度调动科研人员创新积极性。引进培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型科技服务高端人才，重点在技术转移、创业孵化、知识产权和科技金融领域，形成新的人才集聚优势。

优势2 现代产业发展较好

广州在先进制造业和现代服务业方面，已形成较为完备的产业体系，拥有广汽、广船、广州数控等一批大型骨干制造企业，商贸会展、现代物流、创意设计等现代服务业发展迅速，在产业高端集聚了人才、资本、技术等大量创新要素。

广州有望发挥现代产业发展较好的优势，重视和顺应工业4.0时代的新趋势，着眼于实施现代服务业和先进制造业“双轮驱动”战略，及早储备开发一批高端人才和适用性人才。既着力在工业机器人、智能装备和轨道交通装备等领域重点引进、培养一批高端研发、设计人才和高技能人才，又着力集聚一批金融、现代物流、工业设计和大数据运用等领域的生产性服务业人才，以人才集聚发展引领产业转型升级。

优势3 对外开放传统

广州素有“千年商都”和“东方大港”美誉，具有深厚的产业基础优势、门户枢纽优势和营商环境优势，成为国际资本布局的重要战略节点。

广州有望发挥这一优势，服务国家“一带一路”战略，利用广东自贸区南沙片区建设契机，围绕广州建设国际航运中心、物流中心、贸易中心以及金融服务体系相互融合的新格局，汇聚各类海外人才、国际化人才到广州发展，尤其是要发挥好粤港澳人才合作示范区优势，着力在税收优惠、专业资格互认、便利通关、签证居留等方面重点突破，完善粤港澳人才交流合作机制，吸引集聚一批通晓国际规则、理解多元文化的复合型人才。