经济发展活力动力增强我国就业形势总体稳定

记者：请您分析一下今年上半年我国的经济形势。

王静：根据国家统计局的数据，上半年国内生产总值296868亿元，同比增长7.0%。分季度看，一季度同比增长7.0%，二季度增长7.0%。分产业看，第一产业增加值20255亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值129648亿元，增长6.1%；第三产业增加值146965亿元，增长8.4%。从环比看，二季度国内生产总值增长1.7%。总体来说，二季度主要指标增速企稳向好，第三产业增速最快，国民经济出现积极变化，经济发展活力动力增强。

记者：那么，与此同时的就业形势又如何呢？

王静：人社部公布的数据显示，今年上半年，全国城镇新增就业人数718万人，完成全年就业目标的71.8%。二季度末，城镇登记失业率为4.04%，保持在较低水平。到二季度末，反映劳动力市场供求的求人倍率指标为1.06，这意味着100个求职者对应106个岗位，岗位需求多于求职人数。

记者：目前，我国GDp增速并不高，为何就业还能保持比较稳定的形势？

王静：当前我国就业形势能够保持稳定，首先是由于宏观经济增长带动就业，我国经济增速虽有所回落，但仍保持中高速增长，只要经济保持增长，就会创造相应的劳动力需求；其次，从政策层面看，党中央、国务院积极推进“大众创业、万众创新”，对促就业作用显著；再次，第三产业发展创造了更多的就业岗位。近两年，我国经济结构发生了积极变化，服务业发展速度加快，第三产业增加值占GDp的比重逐年增加。

传统产业优势不再亟须优化产业结构

记者：在“投资、消费、出口”三驾马车中，出口对我国经济和就业的影响非常大。我国出口方面的情况如何？

王静：从全球看，过去30年全球贸易增速平均为全球GDp增速的两倍，而近几年国际贸易增速却明显低于全球GDp增速。WTO（世界贸易组织）数据显示，今年前6月全球进口收缩了13.4%。从国内看，由于我国劳动力、土地和环保成本明显上升，加上人民币有效汇率升值，贸易竞争力受到影响，对欧洲和日本等主要贸易伙伴的出口降幅明显。其中，对日本出口下降11.3%，对欧盟出口下降2.2%，对美国和新兴市场增长还相对平稳一些。在出口增速方面，上半年出口同比微增0.6%，比2008年金融危机时我国出口还低，显然与全年出口增长6%的目标相去甚远。从外贸出口先导指数34.8来看，第三季度出口压力依然较大。即便下半年略有好转，但也很难实现全年预期目标。回落过大的原因：一是外部国际市场持续低迷需求缩减；二是高端产业受到发达国家“制造业回归”的挤压，同时低端产业又受到东南亚低成本竞争。出口如此低迷，对于那些主要依靠外需的劳动密集型产业的就业肯定会有影响。

记者：当传统产业优势不再，外部需求低迷缩减时，我国经济该怎样实现转型？

王静：一是经济转型需要产业结构的优化。在这方面，我国经济取得了一定进展。上半年，第三产业增加值占国内生产总值的比重为49.5%，比上年同期提高2.1个百分点，高于第二产业5.8个百分点。二是内需结构进一步改善。上半年，最终消费支出对国内生产总值的贡献率为60.0%，比上年同期提高5.7个百分点。三是节能降耗继续取得新进展。上半年，单位国内生产总值能耗同比下降5.9%。

习近平总书记曾总结过中国经济新常态的三大特点：一是速度变化，即低至6年来最低的7%，大家要可以接受这种现实。二是结构优化。过剩产能已经受到制约，新兴战略产业受到高度的重视。三是动力转化。即科技对经济发展的贡献率在逐年提高。李克强总理在关于“经济衔接期”的论述中曾表示，传统的经济力量在消退，新的经济力量在成长，中国经济进入一个衔接期。如果一个企业还是处于传统的经济力量之中，就会感到越来越难以生存，因为市场份额正在被新的经济力量，比如互联网技术运用得很好的企业所蚕食。如果运用了“互联网+”，就会越来越融入新经济体系之中。今年以来，我们不难从《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》这些文件中，找出众创、大数据、跨境电商等代表经济转型方向的关键词。这正是“互联网+”时代我国经济的发展方向，它无疑会创造出大量适合大学生就业的岗位。

化解产能过剩任重道远必须守住就业底线

记者：发展“互联网+”等新兴产业的同时，落后产能淘汰也是必须要做的，这个过程会对就业有什么影响？

王静：加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。近年来，随着加快产能过剩行业结构调整、抑制重复建设、促进节能减排政策措施的实施，淘汰落后产能工作在部分领域取得了明显成效。

但是，由于长期积累的结构性矛盾比较突出，这方面工作依然任重道远。在治理产能过剩的过程中，必须守住就业底线，把握企业破产退出的节奏，平衡就业和生产率提高的关系。煤炭、钢铁等行业产能过剩严重，一些企业经营困难重重，大量工人面临失业，但如果全部集中下岗，工人家庭、地方经济、社会稳定都将受到冲击。东南沿海很多企业加快机器代人的升级进程，客观上加剧了失业。目前就业数据表现仍然良好，主要是因为来自两个方面的就业压力仍然没有累积到临界点。政府要分批分类处理企业破产和人员就业问题，多措并举鼓励创业。(李小彤)