?春雷，唤醒了长城内外。春辉，映照了大江南北。

?2014年，中国走进又一个万象更新的春天。春天里，人社部启动“春潮行动”，奏响了全国农民工职业技能提升的新序曲。

?当城镇化的理想照进中国的现实，当“中国梦”被寄托了无限的希望，“春潮行动”承载着一代人的光荣与梦想，正迸发出一股新的中国力量。

?以农村新成长劳动力为重点，以提升劳动者职业素质和就业创业能力为目标，人社部从今年开始，将全面构建劳动者终身职业培训体系，促进农村转移就业劳动者实现就业和稳定就业。

?“春潮行动”带来了春天的讯息，“春潮行动”更带来了政策的雨露。人社部已经明确，开展“春潮行动”，将是当前及今后一个时期人社工作的重点任务。

?走进春天里

?春风，吹绿了东方神州。春雨，滋润了华夏故园。

?2014年，春天的故事将从“春潮行动”说起：提高农村转移就业劳动者就业创业能力，加快推动农业转移人口市民化，“春潮行动”正牵手亿万农民工朋友，奔跑在逐梦城镇化的道路上……

?适应我国新型工业化、信息化、城镇化的发展方向，通过开展职业技能提升培训计划，将农村转移就业劳动者培养成为符合经济社会发展需求的高素质技能劳动者。

?春雷一声惊天地，东风播雨滋万物。

?——对农村新成长劳动力和拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者，开展专项技能或初级技能培训。“春潮行动”的第一个目标就是强化实际操作技能训练和职业素质培养，使培训对象迅速达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，全面提高培训后的就业率。

?——对农村未继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生、农业户籍退役士兵，开展储备性专业技能培训。“春潮行动”的第二个目标就是要基本消除农村新成长劳动力无技能从业现象。培训期间，对符合条件的，按规定给予职业培训补贴、职业技能鉴定补贴和生活费补贴。

?——对与企业签订6个月以上期限劳动合同的在岗农民工，开展提高技能水平的培训。“春潮行动”对新录用农村转移就业劳动者开展岗前培训或学徒培训，对已在岗农民工开展岗位技能提升培训。“春潮行动”实施方案规定，培训经费由企业职工教育经费列支。对符合条件的，按规定给予企业一定比例的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

?——对具备中级以上职业技能等级的在岗农民工，开展高技能人才培训。“春潮行动”明确，人社部门根据区域经济社会发展需求和产业发展要求制定高技能人才培养规划，鼓励符合条件的企业在岗农民工参加高技能人才培训，提升其技能水平和职业技能等级。实施方案明确，培训经费由企业职工教育经费列支。对符合条件的，按规定给予技师培训补贴。

?——对有创业意愿并具备一定创业条件的农村转移就业劳动者，开展提高其创业能力的创业培训。“春潮行动”强调，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，提高培训对象的创业能力。对符合条件的，按规定给予创业培训补贴。

?春天里，“春潮行动”催生出一个万紫千红的春天。春天里，“春潮行动”的政策雨露，正沐浴着和煦的春风，吹送到田间，吹送到地头，吹送到工厂，吹送到车间……

?带着梦想去飞

?天地间，荡起滚滚春潮。征途上，扬起浩浩风帆。

?国务院要求，要建立在政府统一领导下，人社部门统筹协调，相关部门各司其职、密切配合，工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与的工作机制，共同推动“春潮行动”的实施。

?人社部要求，各地人社部门要积极落实补贴资金，加大政府用于职业培训的各项资金的整合力度，具备条件的地区，统一纳入就业专项资金，提高资金使用效益。

?同时，调整就业专项资金支出结构，逐步提高职业培训支出比重，指导企业按照有关法律法规足额提取职工教育经费，增加企业在岗农民工培训经费投入。

?“春潮行动”还启动了政策联动机制。

?在实施方案中，“春潮行动”要求，就业服务机构要为农村转移就业劳动者提供职业培训政策信息咨询、职业指导和职业介绍等服务，创业指导机构要加强对农村转移就业劳动者的创业指导和创业服务，强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，提升其创业成功率。

?择优确定承担政府补贴性职业培训任务的定点培训机构。“春潮行动”明确，各地要依托定点培训机构，建设农村转移就业劳动者职业技能实训基地和创业培训基地。

?山雨欲来风满楼。人社部启动的“春潮行动”，将带来一个不一样的春天。

?让所有的梦想都开花

?到2020年，力争使新进入人力资源市场的农村转移就业劳动者都有机会接受一次相应的就业技能培训。

?到2020年，力争使企业技能岗位的农村转移就业劳动者得到一次岗位技能提升培训或高技能人才培训。

?到2020年，力争使具备一定创业条件或已创业的农村转移就业劳动者有机会接受创业培训。

?春去秋来。“春潮行动”不仅提出了长期目标，更具化了每一年要完成的任务。

?——就业技能培训。每年面向农村新成长劳动力和拟转移就业劳动者开展政府补贴培训700万人次，培训合格率达到90%以上，就业率达到80%以上。

?——岗位技能提升培训。每年面向在岗农民工开展政府补贴培训300万人次，培训合格率达到90%以上。

?——创业培训。每年面向有创业意愿的农村转移就业劳动者开展创业培训100万人次，培训合格率达到80%以上，创业成功率达到50%以上。

?“春潮行动”提出，要发挥市场在农村转移就业劳动者培训中的导向作用，适应企业岗位要求和劳动者就业需求，探索培训新模式和新方法，增强培训的针对性和有效性，提升培训后的就业率。

?进城、上楼、农转非……曾几何时，跳出农门进城市是众多农民的热切期盼。随着各地城镇化的加速推进，随着“春潮行动”的深入开展，越来越多的农民工将梦想成真。

?中国梦，从历史深处走来；而农民工的进城梦，正在这个春天里向我们走近。（记者 孙兴伟）