前不久的南海仲裁案热潮中,巴基斯坦又一次坚定的站出来支持中国立场,对比东南亚部分国家的“不识抬举”,国内网友们再次感慨巴基斯坦同中国的铁杆友谊。这种关系的“铁”反应在国家外交上就是“全天候战略合作伙伴关系”,巴基斯坦独此一份。
不要小看这些形容词前缀,外交无小事,每一个用字都是对于国家关系的准确反馈。那么,除了这个最高级别的伙伴关系以外,我们国家的外交关系等级还有哪些呢?
外交关系的最高定义
中国目前的172个建交国家中,有53个国家与中国确立了正式的“伙伴关系”。由于中国实行不结盟政策,外交关系中没有更高于“伙伴关系”的定义。因此不论“伙伴”之前的形容词是什么,只要有“伙伴”两字,就意味着双方已经达到一定的信任度,并且在重大问题上没有根本分歧。
而伙伴关系之外的119个建交国家,即便是有各种“合作关系”(Cooperative Relation),甚至在中文看起来与“伙伴”(partnership)没什么大的差别,但实际上则意味着这些双边关系各有“硬伤”,例如领土争端、对国际问题认识的重大分歧等,例如,中国与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦与中国之间被定位于“睦邻友好合作关系”,与日本则是“战略互惠关系”。
四种“伙伴”
而在我们称之为“伙伴”的国家里面,具体场合的表述会稍微有所不同,但可以确定的是,中国的外交伙伴可以由低到高分作四个等级序列:合作伙伴、全面合作伙伴、战略(合作)伙伴和全面战略(合作)伙伴,以对应外交中在普通的建交关系之上,由一般友好关系到全面战略合作关系的不同序列。
其中,“全面”指的是合作领域,“战略”则标志着合作层次。一般的合作伙伴关系更多的是一种外交宣示,意味着两国关系将来会朝向友好可持续的方向发展,但“合作伙伴”和“全面合作伙伴”的意义主要局限于双边层面。
大国间的“战略伙伴关系”则意味着从战略高度、着眼于全球,影响本国外交整体布局的国与国关系。此外,“战略伙伴关系”还暗含着双方有深远的共同利益和相近的战略目标,彼此需要并视对方为可靠的合作对象之意。
“伙伴”关系一览(等级由高到低)
全天候战略合作伙伴关系:巴基斯坦
全面战略协作伙伴关系: 俄罗斯
全面战略合作伙伴关系: 越南、泰国、缅甸、柬埔寨、老挝
全面战略伙伴关系:英国 、 意大利、秘鲁、马来西亚、西班牙、丹麦、南非、葡萄牙、印度尼西亚、墨西哥、英国、蒙古、阿根廷、委内瑞拉、巴西 、法国、阿尔及利亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦 、希腊、澳大利亚、新西兰、埃及、沙特阿拉伯、伊朗
全方位战略伙伴关系:德国
战略合作伙伴关关系: 韩国、印度、斯里兰卡、阿富汗
战略伙伴关关系: 土库曼斯坦、尼日利亚、加拿大、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、爱尔兰、波兰、乌克兰、塞尔维亚、安哥拉、智利、阿联酋、卡塔尔、厄瓜多尔、哥斯达黎加、约旦 、苏丹
全方位合作伙伴关系:比利时、新加坡
全面合作伙伴关系: 克罗地亚、尼泊尔、孟加拉国、罗马尼亚、荷兰、东帝汶、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、刚果(布)、马尔代夫、保加利亚
友好合作伙伴关系:匈牙利、塞内加尔
友好伙伴关系:牙买加
重要合作伙伴关系:斐济
新型合作伙伴关系:芬兰
建设性合作伙伴关系:美国
汉寿考研