辽宁省盘锦市有全国最大的稠油高凝油生产基地、中国第三大油田辽河油田，盘锦市也因油而建，因油而兴。

1970年，辽河油田开始了大规模开采，40多年来累计生产原油4亿多吨，天然气830多亿立方米，油气采掘业在全市经济中所占的比重多年来一直高达70％以上，占全市工业比重一度超过90％。

然而，忧患就像深埋在地下的石油，被随之一起采出。自1996年起，盘锦的经济增速就开始放缓，“九五”和“十五”时期，盘锦经济增速连续12年在低位徘徊。盘锦在经济、就业、生态等方面均面临压力。

2007年，盘锦被列入国家首批资源枯竭城市，作为资源型城市经济转型试点，盘锦是其中唯一的沿海城市。这座城市的前世今生，开始被重新审视。