不忘初心 继续前进 为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗

中国共产党湖南省第十一次代表大会隆重开幕

杜家毫代表第十届省委作报告 许达哲主持大会

立足一带一部定位，实施创新引领、开放崛起战略，突出三个着力四大体系五大基地抓手，建设经济、科教、文化、生态、开放强省，实现富饶美丽幸福新湖南愿景

杜家毫同志向大会作报告。记者 罗新国 摄

11月15日上午，中国共产党湖南省第十一次代表大会在省人民会堂隆重开幕。 记者 赵持 摄

11月15日讯 今天上午，中国共产党湖南省第十一次代表大会在省人民会堂隆重开幕。

杜家毫同志代表中国共产党湖南省第十届委员会，向大会作了题为《不忘初心 继续前进 为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗》的报告。

今天的省人民会堂气氛庄严而热烈。来自我省各行各业、各条战线的省党代表和特邀代表，肩负着全省390余万共产党员和7300万人民群众的重托与期盼，精神饱满地步入会场。大会主席台正上方，悬挂着中国共产党湖南省第十一次代表大会的巨幅会标。主席台帷幕中央高悬的金色党徽熠熠生辉，10面鲜艳的红旗分列两侧。

在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有：杜家毫、许达哲、乌兰、许又声、陈向群、易炼红、傅奎、黄跃进、黄关春、黄兰香、王少峰。

徐守盛、李微微、胡彪、熊清泉、杨正午、刘夫生、王克英、韩永文等在职党员省领导、特邀代表、不是党代表的第十届省委委员中的省领导、大会主席团其他成员，以及各民主党派省委、省工商联负责人和无党派代表人士在主席台就座。

大会应到代表和特邀代表752人，因病、因事请假3人，实到749人，符合法定人数。

许达哲同志主持大会。上午9时，许达哲宣布大会开幕，全体起立，齐声高唱《中华人民共和国国歌》。

杜家毫在热烈的掌声中向大会作报告。报告分为六个部分：一、统筹推进五位一体总体布局，全面建设小康社会取得丰硕成果;二、实施创新引领开放崛起战略，奋力建设富饶美丽幸福新湖南;三、坚持发展第一要务，确保如期全面建成小康社会;四、坚持社会主义市场经济改革方向，矢志不渝全面深化改革;五、坚持发展民主法治，纵深推进全面依法治省;六、坚持思想建党和制度治党相结合，坚定不移推进全面从严治党。

杜家毫指出，中国共产党湖南省第十一次代表大会，是在我省全面建成小康社会决胜阶段、开启实现基本现代化新征程关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，全面贯彻五大发展理念，大力实施创新引领、开放崛起战略，着力建设经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省，为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗。

杜家毫说，湖南是一片有着光荣革命历史的红色土地，是中国共产党和中国革命的重要策源地之一。省第十一次党代会任期至2021年，将迎来中国共产党成立一百周年，我们要实现第一个百年奋斗目标、进而向第二个百年奋斗目标迈进。站在这个重要历史关口，让我们接好历史的接力棒，不忘初心、继续前进，奋力开创富饶美丽幸福新湖南的光辉未来，为中国共产党成立一百周年交上一份满意的答卷。

杜家毫指出，省第十次党代会以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全力稳增长、促转型，综合实力明显增强;我们积极破难题、激活力，改革开放深入推进;我们坚持施法治、促民主，政治文明稳步提升;我们着力固根本、树形象，文化建设步伐加快;我们扎实办实事、惠民生，人民福祉显著改善;我们突出抓治理、建两型，生态建设卓有成效;我们从严抓作风、管队伍，党的建设全面加强。回顾五年历程，我们深刻认识到，做好湖南各项工作，必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致;必须坚持贯彻五大发展理念，牢牢抓住发展第一要务，加快转方式、调结构，走出一条符合湖南实际的发展路子;必须坚持解放思想、开拓创新，一以贯之抓改革、促开放;必须坚持以人民为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益;必须坚持党的领导，全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。这些成功经验是我们的宝贵财富，只要坚持好、继承好、发扬好，我们就能在新的历史征程中，推动新发展，取得新成就。

杜家毫指出，今后五年，是湖南全面建成小康社会进而开启实现基本现代化新征程的关键时期，是推进供给侧结构性改革、推动发展动能转换、实现转型升级的关键时期，是重塑经济空间、厚植发展优势、奋力走在中部崛起前列的关键时期。综观国内外形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。机遇不会等待我们，挑战也不会自动消失。我们要进一步增强机遇意识、责任意识、危机意识，保持战略定力、增强发展信心，把机遇转变为发展红利，把挑战转化为前进动力，奋力推进湖南改革开放和现代化建设宏伟事业。

杜家毫强调，宏伟的事业需要美好的愿景凝聚人心。建设富饶美丽幸福新湖南，是三湘儿女对美好生活向往的集中体现，是当前和今后一个时期的发展愿景。实现这个愿景，就是要推动综合实力显著增强，实现从经济大省向经济强省转变;推动创新能力显著提升，实现从人才大省向科教强省转变;推动文化发展显著进步，实现从文化大省向文化强省转变;推动生态环境显著改善，实现从绿色大省向生态强省转变;推动开放程度显著提高，实现从内陆大省向开放强省转变。具体到未来五年，富饶，就是要坚持发展为要，全面建成小康社会，人均地区生产总值力争达到10000美元以上，经济社会发展整体达到中等发达国家水平;美丽，就是要坚持生态优先，使三湘大地山清水秀、天朗地净，家园更美好;幸福，就是要坚持民生为本，让全省人民生活更舒心，工作更称心，办事更顺心，全社会更有爱心。

杜家毫强调，宏伟的事业需要精准的定位指引方向。实现富饶美丽幸福新湖南愿景，需要把湖南放到全国发展的大格局中去定位。习近平总书记到湖南视察时，从全局视野和战略高度科学阐述了湖南一带一部的区位优势，为湖南发展明确了定位、指明了方向。我们要紧紧抓住产业梯度转移、空间梯度开发、开放梯度推进和国家实施三大战略等重大机遇，发挥过渡带优势集聚资源要素，发挥结合部优势扩大对外开放，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。

杜家毫强调，宏伟的事业需要科学的战略牵引前进。实施创新引领、开放崛起战略，是把一带一部区域定位落到实处的必然要求，是湖南未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在，要让创新、开放如鸟之两翼、车之两轮，驱动富饶美丽幸福新湖南发展愿景加快实现。实施创新引领、开放崛起战略，核心内涵是以科技创新为引领，推进理念创新、制度创新、文化创新等各方面的全面创新;以融入一带一路为切入点，实现引进来与走出去并重、对外开放和对内开放并重、引资引技引智与优化发展环境并重的深度开放;基本要求是以培育创新精神、开放意识为先导，以提高创新能力、提升开放水平为重点，以完善体制机制为保障，充分激发全社会的创新热情、开放活力;关键举措是依靠创新、开放汇聚生产要素、培育发展新动力，发展高端产业、增创发展新优势，打造新增长点、拓展发展新空间;根本目的是做大总量、做强存量、做优增量，推动经济发展更具活力、更有效率、更可持续。

杜家毫强调，宏伟的事业需要有力的抓手推动落实。实施创新引领、开放崛起战略，落实到工作层面就是要突出三个着力四大体系五大基地这个抓手。三个着力，即习近平总书记对湖南提出的着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化。四大体系，即加快构建科技文化创新体系、现代产业体系、新型城镇体系、综合交通枢纽体系。五大基地，即着力打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地、以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地、以精细农业为特色的优质农副产品供应基地、以影视出版为重点的文化创意基地、以锦绣潇湘为品牌的全域旅游基地。

杜家毫指出，实施创新引领、开放崛起战略，建设富饶美丽幸福新湖南，要求我们始终坚持人民主体地位，充分发扬湖南人民吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗的优良传统。千百年来，湖南这片土地从不甘于平庸，湖南这方人民从不惧怕困难。心忧天下是湖南人民的情怀，敢为人先是湖南人民的胆识，经世致用是湖南人民的智慧，坚韧不拔是湖南人民的意志。站在新的历史起点，推进新的宏伟事业，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把智慧和力量集中到经济建设主战场、改革开放主战场、科技革命和产业变革主战场，就一定能够把实施创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南的宏伟事业推向前进、推向辉煌。

杜家毫指出，要坚持创新引领，提高经济发展质量效益。坚持开放崛起，建设内陆开放新高地。打造文化创意基地，推动文化创新繁荣。推进生态文明，建设美丽湖南。努力改善民生，坚决打赢脱贫攻坚战，大力促进就业创业，持续增加居民收入，健全社会保障体系，加快发展社会事业，让全体人民共享幸福生活。

杜家毫指出，全面深化改革进入集中攻坚期，必须精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。要推进系统改革，突出抓好供给侧结构性改革、财税体制改革、政府机构改革和职能转变，以及党的建设等各领域的重点改革。要聚焦专题改革，全面壮大经济强县方阵，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，加快构建开放型经济新体制，积极推进金融改革。要探索试点改革，依托国家战略平台，用好先行先试权，激励基层开展原创性改革试点。

杜家毫指出，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入推进法治建设，让民主法治的阳光普照三湘大地。要积极发展人民民主，提高民主政治发展水平;深入推进法治建设，提高依法治理工作水平;完善权力运行机制，提高权力制约监督水平;加强社会治理创新，提高平安湖南建设水平。

杜家毫强调，事业成败，关键在党，关键在党要管党、从严治党。各级党组织和党员领导干部必须坚决维护习近平总书记领导核心地位，自觉担当起全面从严治党的政治责任，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，做到管党有方、治党有力、建党有效。要加强理论武装，坚定理想信念，着力筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要严肃党内政治生活，营造良好政治生态。要把握正确选人用人导向，选准用好党和人民需要的好干部。要着力抓常抓长，完善作风建设长效机制。要强化规范提高，筑牢基层党组织战斗堡垒。要深化标本兼治，大力推进反腐倡廉建设，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

杜家毫指出，要落实党管武装要求，坚持经济建设和国防建设协调推进，发扬拥政爱民、拥军优属光荣传统，拥护支持国防和军队改革，加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展，努力开创军政军民团结新局面。

杜家毫最后说，一代人有一代人的梦想，一代人有一代人的使命。在那个激情燃烧的烽火岁月，以毛泽东同志为主要代表的老一辈湘籍无产阶级革命家已经铸就了经典式的红色传奇;在这个风生水起的火热时代，充满朝气的新一代湖南共产党人正在描绘着史诗般的壮丽画卷。在中国共产党成立一百周年即将到来的神圣时刻，我们心潮澎湃，一百年充满艰辛、一百年创造辉煌、一百年举世无双。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在新的伟大长征征途上，我们要传承好共产党人的光荣与梦想，永怀赤子之心，永葆奋斗激情。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，继续前进，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加爱民的情怀，为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗。

根据大会安排，中共湖南省第十届纪律检查委员会的工作报告以书面形式提请大会审查。

不是党代表的第十届省委委员、候补委员和省纪委委员，部分省直单位和中央在湘单位党员主要负责人列席大会。