19日，长沙麓山国际实验学校青少年阳光体育俱乐部正在开展活动。教育部中考改革方案规定，要将体育科目纳入中考录取计分科目，引导学生加强体育锻炼。 通讯员 钟武伟 摄

探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式。9月20日，教育部召开新闻发布会，披露中考招生制度改革的具体细节，要进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革。提出要在2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

长沙中考模式已经走在全国前列。在新闻发布会现场，长沙中考将综合素质评价结果作为招生录取依据的模式，被教育部相关负责人点名表扬。中考改革到底改什么?长沙中考改革还可以有哪些突破点?考生要如何适应新中考?三湘都市报记者就此采访了部分中学负责人。

改革1

推行初中学业水平考试

《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(下称《指导意见》)提出，首先要推行初中毕业水平考试，将初中毕业和高中招生考试 两考合一，合并为初中学业水平考试，实现一考多用，减轻学生多次备考负担。其次，要改进考试成绩呈现方式，可以采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行等级呈现，克服分分计较，避免过度竞争。

另外，要改革招生录取办法。具体来说，试点地区要改革录取计分科目的构成。从初中学业水平考试科目中选择部分科目作为录取计分科目，除语文、数学、外语科目外，根据文理兼顾、负担适度的原则，确定其他具体科目及数量，防止群体性偏科和加重学生负担。要将体育科目纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等级要求，引导学生加强体育锻炼。有条件的试点地区，在初中学业水平考试各门科目合格的前提下，也可以给予学生一定的自主选择录取计分科目的机会，发挥学科优势，促进学生发展兴趣爱好。

教育部相关负责人特别提出，在考试内容上强调提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容。同时，不是把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩，没有纳入总成绩的科目考试成绩合格即可。学生在选择录取计分科目时，要做到文理兼顾，不能只选文科类科目，也不能只选理科类科目。同时提出，各地可针对不同学科的性质和特点，确定具体的考试方式和方法。

【长沙现状】 1.目前实行初中毕业和高中招生考试两考合一;2.中考考试成绩呈现采用单科等级制;3.考试科目为语文、数学、英语、文综、理综、体育。

改革2

完善学生综合素质评价

《指导意见》明确，综合素质评价要根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求，充分反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。初中学校和教师要指导学生做好写实记录，整理遴选具有代表性的活动记录和典型事实材料。初中学校要将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核，为每位学生建立综合素质评价档案，提供给高中学校招生使用。

试点地区要将综合素质评价作为招生录取的依据或参考。地市级教育行政部门要明确综合素质评价使用的基本要求，高中学校根据学校办学特色制订具体的使用办法，使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，促进学生全面发展。

【长沙现状】 综合素质评价作为高中招生录取的依据和参考，在高中录取时，按照学业成绩等第、综合素质评价结果、政策性加分、语数外成绩的顺序甄别。这个模式被教育部点名表扬取得积极效果。

改革3

取消体育、艺术等竞赛类加分项目

根据《指导意见》，要给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。另外，要大幅减少、严格控制加分项目。取消体育、艺术等竞赛类加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案，在招生录取时作为参考。同时，实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，招生名额适当向农村初中倾斜，促进义务教育均衡发展。

【长沙现状】 目前，师大附中、长沙市一中、长郡中学和雅礼中学每年均有现代实验学校招生计划，通过自主招生的方式来完成。同时，在中考等级制下，长沙中考没有艺体竞赛类加分项。特别值得一提的是，长沙中考多年实行指标生制度，把省级示范性高中的招生计划40%分配到全市的公办初中和子弟初中。

政策落地

2020年中考长沙将实施新方案

《指导意见》明确了中考改革责任分工和时间进度安排。一是加强省级统筹管理。要求省级教育行政部门制定初中学业水平考试、综合素质评价的统一要求;选择有条件的地市进一步扩大综合改革试点，积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式;制订中考改革实施意见，2017年8月底前报教育部备案。二是以地市为主实施。初中学业水平考试一般由地市组织实施，要求地市制定科学规范的综合素质评价体系，制定具体的中考改革实施方案并报省级教育行政部门备案。三是综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施，现在的初中在校生、非试点地市仍执行原来的考试招生办法不变。哪些地市进行试点由自己确定。四是总结经验，逐步推开，到2020年左右初步形成基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

记者9月20日从省教育厅获悉，我省要求各地市建立健全中小学生成长记录制度和学生综合素质评价制度，完善初、高中学业水平考试制度。同时，将改进普通高中学校考试招生方式。逐步实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价情况的高中阶段学校招生制度。

早在8月底举行的长沙市暑期教育工作会议上，长沙市教育局局长卢鸿鸣透露，将在广泛调研的基础上制定新中考方案，并听取社会意见，促进中考改革与新高考改革方向对接。按照三年早知道原则，新中考最快将于2019年开始实施。20日，长沙市教育部门相关负责人表示，将力争在明年年初向社会发布长沙新中考方案，按照教育部的最新规定，2020年中考或将正式实施新方案。

观点

长沙中考可实行等级、分数双轨制

长沙市周南实验中学副校长蒋春华认为，长沙目前的中考中招制度和教育部发布的《指导意见》高度一致，长沙现行的中考中招模式值得肯定。他表示，等级制初步改变了以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法 ，淡化了师生、家长对学生学业成绩的分分计较，有利于保护学生的学习积极性，提高教师分层教学、因材施教的意识，为学生的全面发展留下空间。但是，蒋春华坦言，等级制在实施过程中，也出现了一些弊端，比如：均衡发展更偏向于平均发展，于是用单科千分之一提升等级参与录取补充;再比如，很多学生因一分之差，出现等级之别，一点小失误和稍有偏科对升学影响太大。另外，高考目前仍实行分数制，中考中单纯分数制，与高考并不接轨。

他认为，长沙中考可实行等级、分数双轨制，既保护均衡发展的学生，也保护优势科目明显同时个别科目偏科的学生。我认为可以在每个科目划分一定分数段内的学生，都可以在录取时享受一个较低科目成绩提高等级参与录取。

由于等级制区分度不够的弊病，不少长沙家长曾呼吁成绩呈现能回到分数制。对此，长沙麓山国际实验学校副校长向雄海表示：按照教育部的政策，长沙中考不可能回到分数制。在他看来，比较理想的方式是，在中考总成绩等级一致的情况下，招生学校可参考部分科目的分数，以及综合素质评价情况，来录取学生。

还有业内人士认为，长沙新中考可以对录取计分科目的成绩采用分数制，其余科目实行等级制;综合素质评价还是实行等级制;然后以分数+等级两者一起构成考生综合成绩，成为高中录取依据。