8月9日至10日，以坚持立德树人 全面提升质量为主题，为期两天的2016年全省市州教育局长暑期研讨班在韶山举办，这也是近年来我省首次举办高规格的市州教育局长暑期研讨班。

省政府副省长向力力出席研讨班并作重要讲话。

教育部基础教育一司司长吕玉刚作辅导报告。

教育部基础教育二司副司长申继亮作辅导报告。

肖国安厅长作主题报告。

王建华副厅长对研讨班进行总结。

围绕主题，研讨班分组进行了热烈深入的讨论。

本网讯(文\摄 李旭林)基础教育是国民教育体系中体量最大的教育，是各级各类教育的基础，也是老百姓表达诉求最多、热点最为集中的教育领域。为深入研判新时期我省基础教育改革发展面临的新形势、新挑战、新任务，更加明晰今后一段时期的发展要求和重点任务，8月9日至10日，以坚持立德树人 全面提升质量为主题，为期两天的2016年全省市州教育局长暑期研讨班在湘潭韶山举办，这也是近年来我省首次举办高规格的市州教育局长暑期研讨班。

省政府副省长、省政府秘书长向力力出席研讨班并讲话。省人民政府副秘书长陈小春出席研讨班。研讨班上，教育部基础教育一司司长吕玉刚，教育部基础教育二司副司长申继亮分别作辅导报告，省教育厅厅长肖国安做主题报告，省编办、省人社厅、团省委等省直部门负责同志就教师职称改革、统一城乡教师编制、关爱留守儿童等工作作专题辅导。省教育厅副厅长王建华、副巡视员贺安溪全程出席并主持相关活动，湘潭市市委副书记严华代表湘潭市委、市政府对培训班在湘潭举办致欢迎词。

向力力说，在我省基础教育改革发展步入关键发力期的时间节点上，举办这样主题鲜明、内容丰富、研讨深入、参入广泛的研讨班，很有现实意义，是对我省基础教育再冲刺、再发力的强有力助推。湖南一直很重视基础教育发展，有着很好的传统，享誉全国的汨罗素质教育经验，就是湖南的创新，在相当长一段时期内，引领了全省乃至全国基础教育改革发展的方向。现在我们强调抓立德树人，强调抓质量，素质教育就是很好的抓手和切入点，抓素质教育，任何时候都不过时，它强调就是促使我们更好地针对不同学生的特点因材施教，更好地促进学生全面成长与成才。希望参加研讨班的各位同志，集思广益，打开思路，不受既定观念束缚，深入研讨新时期人才培养的新特点、新规律，真正把素质教育贯穿于教育教学全过程。在教育教学实际中不墨守成规，大胆创新人才培养模式，最大程度激发学生思想，激发学生创新活力，激发学生才干，实现全面发展、人人成才。

向力力指出，抓好教育工作尤其是基础教育工作，是功高至伟的大计。面对新形势，迎接新挑战，我们要积极主动担当起基础教育改革发展的重大使命，始终做到用脑、用心、用情和用力，把教育工作作为强国之策、基础性工程来抓好抓出彩。用脑，就是要善于思考谋划，从实际出发，以全局视野，以长远眼光，从宏观层面做好顶层设计，把好基础教育改革发展方向;用心，就要全身心投入到事业中去，以扎实的作风开展工作，不能大而化之，坚决摒弃以文件落实文件，以会议落实会议的作风，把基础教育各项工作抓小抓细抓实;用情，就是要始终对基础教育事业怀抱激情和感情，只有用情干事业，才能收获沉甸甸的果实;用力，就是强化执行力，再好的政策，我们必须以实干精神，以强有力的措施保障，着力推动各项改革任务落地，攻克难题，跨过难关，推动基础教育事业发展迈上新台阶。

向力力还强调，当前我省基础教育领域的一项重要任务，就是要按照国务院有关要求，探索建立县域城乡义务教育一体化发展机制，力争到2020年实现县域城乡义务教育一体化的发展目标，这是今后一段时期全省基础教育工作乃至整个教育工作的重点。全省教育工作者要深刻认识到，统筹推进城乡义务教育一体化，是我们推进教育均衡发展、整体提升基础教育质量的重大历史机遇，我们要高举这面旗帜，进一步统一思想，深化认识，汇聚合力。要以此为龙头，带动基础教育各项工作更有实效开展，进一步加大投入，进一步促进教育均衡发展，切实解决好城区太挤、农村太弱的现实问题。希望省教育厅当好参谋，尽早准备，充分调研，起草实施方案，报省委常委会、省政府常委会研究决策;希望各地以推进城乡义务教育一体化为契机，紧密聚焦当下基础教育改革发展新形势，结合本地本校实际，大胆进行探索和创新，创造出一些能在全国产生影响的好做法、好经验。

吕玉刚司长对湖南教育改革发展取得的成就给予了充分肯定，认为湖南的基础教育改革发展亮点多，举措实，成效好。辅导报告中，他深入分析了当前我国基础教育改革发展的总体状况，剖析了基础教育发展所面临的主要难题，指出了破题的重点，强调了新时期加强中小学党建工作的重要意义。他指出，加快基础教育改革发展步伐，全面提升教育质量，既要仰望星空也要脚踏实地，要通过创新管理体制和学校运行机制，进一步激发办学活力;要主动应对城镇化的新趋势，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，硬件建设与软件建设同步，加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一四个统一和两免一补政策城乡全覆盖，到2020年，基本消除城乡教育二元化结构壁垒，达到城区大班额基本消除、乡村教育质量显著提升的发展目标;要特别重视学生思想品德、行为习惯和心理健康教育，把社会主义核心价值观融入教育教学各个环节，培养合格的社会主义建设者;要强化质量监督评估并运用好监测效果，建立和完善质量评价体系。

申继亮副司长在报告中从专业角度对新课程改革、新课标修订的前沿动态进行了权威解读。他着重指出，全面提升基础教育质量，要紧扣提升学生核心素养这个关键词，这是立德树人这个宏观要求的具体化、细化，我们所有的教学改革要基于学生核心素养培养的要求。培养学生的核心素养，要通过课程设置、考试评价等手段，使各个学科凸显不同的学科价值和育人价值，把立德树人的要求落实到教学的每个细节，打破唯分数论、唯知识论，突出学生发展，构建起知识、能力、素质三位一体的人才培养模式，满足学生多样化成长需求。

主题报告中，肖国安厅长深入阐述了立德树人提升质量的基本理念和深刻内涵，指出了立德树人提升质量的根本要求，并强调了当前需要着重解决的重点问题。他指出，党的十八大报告首次把立德树人确立为教育的根本任务，这既是对坚持育人为本、德育为先教育理念的深化，也是党中央对教育工作提出的新要求。树人要以立德为基础，而立德又会促进树人，立德树人合起来，就是要提高教育质量，促进人的全面发展。全省广大基础教育工作者要深刻认识到，教育的根本任务是促进人的全面发展，基础教育是人的全面发展的基石，它的本质是认知教育，具有鲜明的基础性、全民性和全面性，因此，要面向全体学生而不是面向特定的社会阶层或部分学生，重视学生的全面发展而不是片面强调知识灌输，片面追求升学率。

肖国安指出，准确把握立德树人提升质量的科学内涵，要正确理解知识、能力、素质三者之间的关系，知识是素质和能力的基础，素质是知识和能力的升华和飞跃，培养学生适应社会和终身发展所必需的基本素质，为他们的未来奠定基础，是我们办好基础教育的出发点和落脚点。因此，基础教育要坚持立志为魂，切实提高学生的政治素质;要坚持立德为先，切实提高学生道德素质;要坚持立学为本，切实提高学科素质;要坚持立新为要，切实提高学生创新素质;要坚持立身为基，切实提高身心素质。

肖国安强调，立德树人提升质量既是教育的根本任务，也是一项复杂的系统工程，紧紧抓住立德树人提升质量的根本要求，要把党的教育方针作为根本遵循，把社会主义核心价值体系融入基础教育全过程，把提升人的发展能力摆在更为突出的位置，切实解决好为谁培养人培养什么人这个根本问题;要牢固树立大教育观，推动学校教育、家庭教育和社会教育协调发展，特别是要切实解决好家庭教育薄弱、社会教育缺位的突出问题;要坚持学生为主体，建立民主、和谐、互动的新型师生关系;要尊重人的成长规律和认知规律，把握好学生身心发展的阶段性和连续性特征，循序渐进开展教育;要切实纠正办重点班、不按规定开课、掐尖等错误办学行为。肖国安还强调，坚持立德树人提升质量要紧扣问题导向，切实解决好制约基础教育发展的重点问题，要坚定不移推进均衡发展，持之以恒促进教育公平，千方百计筹措教育经费，聚精会神抓队伍建设，重拳出击解决好人民群众反映强烈的大班额、择校热、补课风等热点问题。

王建华对全程研讨进行了总结。他在总结时指出，坚持立德树人，全面提升质量，要始终坚持问题导向，紧密聚焦薄弱环节。今后一段时期，全省基础教育改革发展，要努力在提升新课程改革实效、规范办学行为、消除大班额、推动县域内校长教师交流轮岗、保障中小学教师待遇、加强中小学教师管理、贯彻落实《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》、加强校车安全管理、整治毒跑道等领域加大工作力度，取得实质性突破。

研讨班上，各市州教育工作者认真听取了各位领导的专题报告，进行了工作经验交流分享，并围绕研讨主题分组进行了深入研讨。在热烈的发言中，针对当前基础教育存在的城乡教育失衡、农村教师队伍结构性矛盾等突出问题和困难，大家提出了诸多建设性的意见和建议，使研讨班收获了智慧成果。大家一致认为，此次研讨班主题突出、内容丰富，紧扣当前基础教育发展的热点和难点，既有形势的研判，又有问题的研究，明晰了短板不足，明确了攻坚重点，开拓了眼界视野，极大提振了抓好本区域基础教育改革发展特别是落实立德树人根本任务、全面提升基础教育质量的信心和决心。

本次研讨班特别邀请了长沙、株洲、常德、益阳、怀化等市政府主管教育工作的领导同志参加。全省各市州的教育局局长、分管基础教育的副局长，各市州推荐的县(市)区政府、县(市)区教育局、中小学幼儿园代表及省教育厅相关处室负责同志100多人参加了研讨班。株洲市、常德市人民政府，长沙市、湘潭市教育局，南县人民政府，芙蓉区教育局，雅礼中学、龙山县皇仓中学、张家界天门小学等代表进行了大会交流。